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财政与税收
证券
> 地方政府债务融资过程示意图
地方政府债务融资过程示意图
图片来源：
王建军,周晓唯.
中国地方政府债务融资行为研究 ,
社会科学家, 2013 (06).
>>查看本文图片摘要
图片关键词：
示意图
融资过程
示意图
所属学科：
财政与税收
证券
图片上下文：
ǎ坏胤秸?可以获得外在性奖酬，包括财政补贴、职权上位、政策支持，自主权的提高，在同级政府中排名提升等。比如，国家批准的国家级新区项目、国家级开发区的项目，相关配套项目，县升为县级市等等。这种强烈的动机和期望会使得政府去选择较高的无差异曲线。政府需要的实现是以财政收入作为前提条
....
件的，政府的财政收入被称为硬预算约束，分税制降低了地方政府可支配财力，地方政府总是突破这个硬约束，推动生产可能性曲线向较高的无差异曲线移动。基于以上分析，构建地方政府债务融资的“需要-行为”示意图，如图2所示：图2地方政府债务融资过程示意图四、结束语本文假设政府是复杂人，从组织行为学角度借用激励理论的思路、分析概念和研究成果，构建地方政府债务融资需要-行为模型来分析地方政府债务融资行为。研究发现，政府债务融资也是为了满足政府组织的自身需要，地方政府的生存需要、相互关系需要和成长需要是地方政府债务融资行为重要动机。政府存在的作用之一是提供公共品，而财政资金则是实现其职能的基矗然而政府作为一个组织也有其自身的利益。如果不存在“机会主义”，地方政府会根据实际情况合法合理地运用财政资金，做到政府职能和政府行为相统一。财政分权因素和官员政治及经济激励因素由于信息不对称和监管不力造成了政府行为脱离了政府职能。低成本的资金造成了低效率的使用，重复投资屡屡再现，稀缺的资金并没有得到有效的利用，而且扩大的债务极易引发地方政府财政风险，对经济和社会造成不利影响。中央政府需要引导这些动机，通过财政体制和监管制度来规范地方政府的财政活动，才能有效遏制地方政府债务融资行为。本文构建了一个简单的框架分析政府债务融资的行为过程：第一，从中观的角度将“?
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